三大趋势凸显提高上市公司质量成果丰硕

●本报记者昝秀丽　　　　《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》已印发实施一年。一年来，上市公司监管呈现诸多新面貌，突出体现在强化监管，A股市场信息披露透明度逐步提升；畅通“出口”，常态化退市机制加速形成；并购重组注册制改革扎实推进，行政许可审核效率持续提高等方面。　　一年来，上市公司没有辜负“优秀群体”的市场期待。半年报披露情况显示，实体上市公司营业收入和净利润分别复合增长16.0%、17.6%，营业收入增速较规上工业企业高出8.1%，成长性更加凸显，有力带动我国经济持续复苏；实体上市公司研发支出复合增长21.9%，专利数量较年初增长7.4%，创新性更加明显，新旧动能转换明显加快。　　一年来，提高上市公司质量共识充分形成，上市公司作为国民经济的“基本盘”、资本市场投资的价值源泉的认识，逐步深入人心。　　中国证券报记者了解到，监管部门将从优化增量、改革存量、完善基础制度等方面入手，推进市场优胜劣汰，夯实市场可持续发展基础，围绕提高信息披露质量、强化退市监管力度、不断优化并购重组监管机制等重点，进一步推动提高上市公司质量。　　强化监管提升信息披露透明度　　专家表示，在稳步推进注册制背景下，作为核心环节的信息披露需要完善制度，提高质量，给投资者更加真实、透明的上市公司。针对上市公司信息披露监管实践中出现的“蹭热点”、董监高对定期报告“不保真”等新问题，证监会3月修订发布《上市公司信息披露管理办法》，对上述乱象进行针对性整治。　　《管理办法》修订内容包括完善信息披露基本要求、完善上市公司董监高异议声明制度、细化临时报告要求、完善信息披露事务管理制度、提升监管执法效能等。“《管理办法》着重解决了信息披露监管中面临的滥用自愿披露‘蹭热点’、董监高在定期报告披露时集体发表异议声明等突出问题，有助于减少内幕交易等情形的出现，保障市场公平。”招商基金研究部首席经济学家李湛表示。　　“在完善制度的同时，实现信息披露更充分、更精准、更透明，需要通过强监管，充分发挥审核问询的追根溯源功能，提高全流程透明度，避免欺诈者蒙混过关；需要通过行政、民事和刑事惩戒，全方位加大对违法违规行为的处罚力度；需要严格落实中介机构主体责任。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示。　　畅通“出口”常态化退市机制加速形成　　除了信息披露制度更加完善，常态化退市机制也在加速形成。监管部门严格落实《健全上市公司退市机制实施方案》，修订发布退市新规，突出“常态化”的改革特点，一批低质量、高风险的“问题公司”被动态出清，退市公司不再是偶发个例。　　“退市制度是资本市场的基础性制度之一。（下转A03版）.klinehk{margin:0 auto 20px;}